　“结合本次的9项政策，广东截至目前共发布了18项政策。大家可以注意到，这些政策在推动高水平科技自立自强、激发市场主体活力、优化营商环境方面有落实举措，在鼓励投资、扩大消费、促进外贸方面有具体部署，在推动重大战略性平台建设、促进重点产业发展、提振市场信心方面有细化安排。”3月20日，在广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施第二次新闻发布会上，省政府副秘书长胡洪对广东新二批9项助企政策文件的总体情况进行集中发布和解读。

　　3月2日，在第一次发布会上，广东已经对首批出台的9份助企纾困政策进行了全面梳理，区别于首批发布，本次发布的第二轮“大礼包”主要聚焦于激励引导激发民间投资活力、招商引资、科技自立自强、推动新型储能产业高质量发展等方面。

　　“政策在金融信用、数字经济、用地用海等要素赋能实体经济发展方面有支持措施。”据胡洪介绍，本次的政策文件主要包含《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》《广东省促进个体工商户发展实施办法》《进一步强化市场主体诉求响应平台服务的工作方案》等。

　　胡洪表示，下一步，广东将在做好已出台的各项政策落地实施的同时，及时出台有针对性的增量政策措施，努力形成政策合力、放大政策效应，助推市场主体高质量发展。

　　投资：“投资中国年”招商引资首场活动将落地广东

　　作为民营经济大省，民间投资历来是广东全社会投资的主力军，也是推动广东经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。省发展改革委牵头的《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》，就是解决民间投资的制约因素，通过政府投资和政策激励引导激发民间投资活力。

　　胡洪提到，将聚焦解决民间资本在参与市场准入负面清单之外的行业、领域、业务的重大项目建设中可能遇到的不平等待遇和隐形壁垒问题，降低民间投资融资成本、加强民间投资项目跟进服务和要素保障，并提出了建立政务诚信监测预警系统等。

　　民间投资以外，外资在广东省经济大盘中也发挥着举足轻重的作用。广东省商务厅副厅长陈越华指出，这次出台的《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》，将强化对新一代电子信息、绿色石化、先进材料等20个战略性产业引资力度，从资金、土地、能耗、用电、用工等方面提出支持性措施。

　　去年底，2018年的“外资十条”规定政策执行期限已截止。“这一次，我们聚焦回应广大外商投资者的迫切愿望，明确了省财政将继续统筹安排外资专项奖励资金，用于支持地方开展外资招引工作、建设招引外资平台载体、奖励外资重大项目、引进外资跨国公司总部及功能性机构等。具体的奖励细则和标准，我们将在后续抓紧推出。”陈越华表示。

　　值得注意的是，陈越华还在会上透露，国家层面将于近期组织开展“投资中国年”招商引资系列活动，其中启动仪式和首场活动将安排在广东省举办。3月28-29日，商务部、广东省政府将联合在广州市举办“投资中国年”招商引资活动广东投资营商环境专场推介会。

　　市场主体：扶持个体工商户培育知名“小店”

　　日前，省政府出台了《广东省培育扶持个体工商户若干措施》“31条”，结合本次会上发布的《广东省促进个体工商户发展实施办法》“51条”（下称《实施办法》），体现了省政府对促进广大个体户发展工作的支持。

　　个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。广东是市场主体大省，也是个体工商户的大省，当前呈现了较好的发展势头。广东省市场监管局一级巡视员张文献指出，目前，广东个体工商户生存质量不高的问题依然突出，“生存型”个体工商户占多数，纾难解困仍是重要任务。促进个体工商户高质量发展，也是经济工作应有之义。

　　《实施办法》指出，要加强创业扶持，推动政策服务进校园、进农村、进社区，加强对高校毕业生、退役军人等重点群体的创业宣传，持续扩大政策的覆盖面。同时，坚持分类指导，走“名特优新”之路。培育知名“小店”，打造民俗旅游、特产销售、特色餐饮等经营样板，挖掘培养“老工匠”“手艺人”，走差异化发展道路。

　　科技：提高对外开放以助力（中小）企业科研创新

　　省科技厅牵头制定《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》（下称《措施》），助力企业特别是中小企业科研创新。

　　根据科技部、财政部2021年组织进行的科技基础条件资源调查，广东纳入科研设施国家网络平台对外开放的大型仪器设施比率为82.4%，高于国家平均水平76%；省属单位大型科研仪器平均单台年有效工作机时位居全国首位。

　　“对外开放共享还有提升的空间。”省科技厅副厅长吴世文表示，这也是《措施》要重点解决的问题，即提高对外开放程度和强化对企服务。《措施》提出了构建开放共享体系架构、落实各方主体责任义务、完善开放共享平台网络、开展新建新购查重评议、明确开放共享规范要求、便捷开放共享办理流程、合理收费及规范开支用途、落实评价考核与奖惩措施等八大措施。

　　与此同时，吴世文介绍道，省科技厅将以现有的广东省科技资源共享服务平台作为省级开放共享网络核心节点，向上对接国家科技资源网络管理平台，向下整合对接省直部门、地市政府、高校院所、骨干企业等现有平台，希望形成一个多层次、宽领域、专业化的共享服务平台网络。并将以用户满意度为主要导向，引入第三方机构定期开展评价考核。

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